8月9日，國家發改委經濟貿易司副司長張江波、中(zhōng)國物(wù)流和采購聯合會研究室主任周志(zhì)成一(yī)行在遼甯省發改委副主任黃洋的陪同下(xià)，來到中(zhōng)國供銷農産品(沈陽)集配中(zhōng)心，就農産品現代物(wù)流體(tǐ)系及城鄉冷鏈物(wù)流體(tǐ)系建設情況考察調研，并與供銷e家出資(zī)企業——遼甯農産品交易集團總經理邢軍座談交流。

 

張江波副司長一(yī)行詳細考察了集配中(zhōng)心的冷鏈物(wù)流車(chē)輛、分(fēn)揀車(chē)間、冷藏冷凍庫、中(zhōng)央廚房等，對交易集團的倉儲集配、冷鏈物(wù)流建設表示肯定。

 

座談中(zhōng)，邢軍總經理表示，冷鏈一(yī)直是交易集團關心和重視的環節，也是實現農産品質量安全的唯一(yī)保證。交易集團冷鏈體(tǐ)系建設一(yī)是實現了全鏈條、網絡化、嚴标準、可追溯的冷鏈物(wù)流體(tǐ)系;二是形成了完整的一(yī)二三産業融合鏈條;三是做标準、強服務、增效益;四是建設施、求創新、普推廣。

　　針對城鄉冷鏈物(wù)流體(tǐ)系發展現狀，邢軍總經理分(fēn)别從交易集團自身經營和社會、政策兩個層面總結了出現的問題。從自身經營情況來看：

　　1.采購冷鏈物(wù)流車(chē)、建設集配中(zhōng)心，重資(zī)産投入壓力太大(dà);

　　2.運營成本高，管理成本高，增加企業負擔;

　　3.中(zhōng)間容易兩頭難，很難形成全供應鏈的冷鏈體(tǐ)系;

　　4.沒有一(yī)個可以執行的核心标準。

　　從社會層面及政策層面來看：

　　1.冷鏈物(wù)流設施總量不少，但發揮作用不足，公用冷庫閑置量較大(dà)，自用冷庫和冷藏車(chē)吃不飽，給社會資(zī)源和國家資(zī)源造成了浪費(fèi);

　　2.冷鏈設施城市多、農村(cūn)少，中(zhōng)間多、兩頭少，未形成閉環;

　　3.監管失效，無序競争，正規企業和打擦邊球的小(xiǎo)企業不在一(yī)個起跑線上，對正規企業很不公平;

　　4.多頭管理、政策分(fēn)散，沒形成合力，組合拳沒形成。政策資(zī)金各自爲戰、撒芝麻鹽，最後石沉大(dà)海，不了了之;

　　5.鐵路、航空冷鏈運輸成本費(fèi)用高昂，望而卻步，不能發揮實質作用;

　　6.現有标準太籠統，針對性不強，尤其使執法單位無所适從;

　　7.消費(fèi)者需求不高，冷鏈産品安全性意識的社會宣傳、推廣、普及性較差。

 

關于冷鏈物(wù)流建設發展的改進方向，邢軍總經理提出了以下(xià)建議：

　　1.要加快現代冷鏈“标準化”企業試點工(gōng)作推進，真正做到立法，實現“有法可依、有标可循、有事可做、有例可講”;

　　2.打造農産品全供應鏈冷鏈體(tǐ)系建設，做大(dà)做強龍頭企業，打造模式，全面推廣;

　　3.政策扶持資(zī)金要由國家、省相關部門通盤考量，由核心企業享受，并在全供應鏈或全産業鏈體(tǐ)系分(fēn)享，形成閉環及合力;

　　4.目前我(wǒ)(wǒ)國的冷鏈設施并不少，但布局不合理。一(yī)是産業布局，二是區位布局。應該抓中(zhōng)間、帶兩頭;抓核心企業、帶上下(xià)遊企業;抓三線以下(xià)城市布局、少核心城市布局;抓中(zhōng)等消費(fèi)城市布局、輕高等消費(fèi)城市布局;抓産地市場布局、弱城市集配布局。應該“化整爲零”;

　　5.解決農村(cūn)冷鏈設施建設土地指标的問題;

　　6.應對鐵路、飛機等高成本方式運輸的鮮活農産品給予适當補貼;

　　7.加強監管體(tǐ)系建設，規範市場秩序，打造公平健康環境，執法要嚴、準、狠，執法體(tǐ)系要有明确指向;

　　8.國家委托企業層面建立冷鏈物(wù)流大(dà)數據中(zhōng)心及物(wù)流指揮平台，形成大(dà)數據分(fēn)析系統，提升産業鏈，實現價值鏈，而不是一(yī)個虛的統計平台;

　　9.加快冷鏈最後一(yī)公裏設施研發，提檔升級，真正在社會大(dà)衆中(zhōng)深化冷鏈運輸方式低成本、低投入、低能耗、高端大(dà)氣又(yòu)适用的意識。